Новый порядок осуществления жилищного надзора

Административная реформа, проводимая в Российской Федерации на протяжении последних лет, коснулась и сферы государственного жилищного контроля. Так, летом 2013 года было издано Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, которое утвердило новое Положение о государственном жилищном надзоре. Согласно новому нормативному акту в жилищной сфере предусматривается двухуровневая система контроля (надзора). С одной стороны, это муниципальный жилищный контроль, осуществляемый сотрудниками государственных жилищных инспекций совместно с администрациями муниципальных образований, городских и сельских поселений. С другой – государственный жилищный надзор органов, уполномоченных главами субъектов Российской Федерации. Нормы указанного Постановления рекомендуют органам государственной власти субъектов утвердить норматив штатной численности сотрудников органов государственного жилищного надзора, обеспечивающий выполнение полномочий, возложенных на такие органы Жилищным кодексом Российской Федерации.

В развитие норм федерального законодательства на территории Пермского края принято Постановление Правительства от 19.08.2013 1118-П «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края».

Цели государственного жилищного надзора

Установлено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Региональный государственный жилищный надзор на территории субъекта осуществляется Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края. Полномочия, функции Инспекции и порядок организации ее деятельности устанавливаются Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2012 № 821-п.

Организация проверок государственного жилищного контроля

В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора Инспекция организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки. Определен перечень параметров, которые могут быть предметом проверки. В частности, и соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; учету жилищного фонда; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений; определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; созданию и деятельности товарищества собственников жилья; созданию и деятельности жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива; созданию и деятельности советов многоквартирных домов; деятельности специализированных некоммерческих организаций, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; формированию фондов капитального ремонта. При этом содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного жилищного надзора устанавливаются административным регламентом.

Размещение информации о деятельности Инспекции государственного жилищного надзора

При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети Интернет информации об их деятельности Инспекция проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений; изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности. Помимо этого, Инспекция размещает на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию: ежегодный план проведения плановых проверок – до 31 декабря текущего календарного года; сведения о результатах плановых и внеплановых проверок – ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора – ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным; тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, – по мере необходимости.

Утверждена структура Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, в которую входят начальник Инспекции; заместители начальника Инспекции; отделы, осуществляющие надзорные функции; секторы в отделах, осуществляющие надзорные функции; отделы, обеспечивающие деятельность Инспекции. Помимо этого утвержден перечень должностных лиц Инспекции, являющихся государственными жилищными инспекторами.

Постановление опубликовано в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 33, 26.08.2013, и вступило в силу через 10 дней после официального опубликования, кроме отдельных положений, которые вступают в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, вносящего изменения в Положение об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в части наделения Инспекции соответствующими полномочиями.

С текстами нормативных актов, упоминаемых в статье, можно ознакомиться в справочной правовой системе КонсультантПлюс в разделе «Законодательство».