6.1. Субъекты отношений в информационной сфере

Если есть отрасль права, то возникает естественный вопрос: деятельность и поведение каких субъектов регулирует эта часть правовой системы? Самый простой ответ на этот вопрос может быть сформулирован следующим образом.

Все возможные субъекты права: физические лица, любые ассоциации физических лиц -хозяйственные, общественные, политические, культурные, социальные и политические (государственные) общности проявляют себя в качестве субъектов в сфере действия информационного права.

Специфика правового положения каждого из видов субъектов, их взаимодействия с различными институтами информационного права (далее - ИП) зависит от ряда обстоятельств.

Первая группа таких обстоятельств формируется на основе ролевых функций субъекта. В зависимости от того, какую роль в информационной сфере субъект выполняет, формируются его интересы и цели. Это влияет на сочетание информационного ресурса, информационных технологий и соответствующих коммуникаций. Вторая группа обстоятельств связана с изначально определенными законодательством условиями правового режима информационных

ресурсов и информационных технологий и других компонентов инфраструктуры информационной сферы. О правовом режиме ИР уже сказано в специальной главе учебника.

С проблемой субъекта и его правового статуса в информационной сфере отношений связаны такие категории, как цель и интерес субъекта. Под их влиянием формируется определенная предметная область поведения субъекта или, что сложнее, - отношений его с другими субъектами. Здесь проявляются такие категории права, как правоспособность и дееспособность, правосубъектность и субъективное право.

Субъективный фактор проявляется всякий раз так, как это определено теми активными или пассивными, позитивными или негативными, осознанными или случайными действиями (деятельностью) субъекта относительно тех или иных компонентов информационной среды, которые затрагивают интересы общества или его отдельных структур. В зависимости от роли, которую субъект выполняет при реализации норм позитивного права, формируются модели и механизмы регулирования конкретных отношений субъектов, связанных юридическим фактом. Именно в таких ситуациях право свободы на информацию приобретает конкретные формы. Ограничения, которые неизбежно возникают при этом для сторон-участниц отношений, не являются объективно ущемлением

или ограничением их права. Речь идет о свободе действий в рамках, установленных законом.

В этом контексте весьма полезно обратить внимание на трактовку субъективного права, которая содержится в монографии французского юриста Ж.-Л. Бержеля "Общая теория права", вышедшей на русском языке в 2000 г. Бержель не выделяет в своей большой работе специальной главы или раздела о субъектах права. Но он представил достаточно интересный параграф "Вопрос о субъективных правах". Для проблематики информационного права интересны рассмотренные им модели формирования субъективного права на основе: 1) правопорядка (немецкая модель); 2) интереса, защищенного правовыми средствами (Иеринг); 3) принадлежности или обладания вещью (Ж. Дабену); 4) прерогативы в качестве блага,

которое может быть передано другому лицу. Последний вариант ориентирован на право собственности, право получения долга, право собственности на произведение литературы или искусства. По мнению автора, это "подлинные субъективные права". Но при этой конструкции такие права, как право на жизнь, физическую неприкосновенность или право свободы, от которых нельзя отказаться, по мнению автора, не являются субъективными правами.- Таким образом, в основе определения субъективных прав лежат такие критерии, как право на волевое решение, защита интересов индивида, а также "потребности".-

Все три основания могут быть применены в отношениях по поводу информации.

Еще один аспект важен для понимания субъективного права в рассматриваемой сфере отношений. Он также может быть воспринят нами благодаря работе Бержеля. Обращая внимание на решение

вопроса о наиболее точном определении пропорций интересов (а это жизненно и для российской практики при реализации Доктрины информационной безопасности сегодня), этот автор ставит вопрос о соотношении справедливости и пользы с точки зрения интереса разных субъектов права. В данном случае отметим классификацию субъектов права по видам справедливости, которые предложены еще Фомой Аквинским. Это отношения справедливости коммуникативные, основанные на отношениях независимых друг от друга лиц; отношения дистрибутивные - образуемые участниками сообщества субъектов, выступающих в роли его членов (к такому сообществу автор относит и отношения граждан с государством); отношения легальные, основанные на обязанностях членов по отношению

к образуемому ими сообществу. Отношения коммуникативные могут быть преимущественно ориентированы на идею "пользы". Другие же варианты в большей мере связаны с идеей "справедливости". Во всяком случае, при анализе правового статуса различных субъектов предложенные модели отношений могут быть весьма полезными для наиболее точного оформления различных элементов правового регулирования позитивного права и субъективных прав конкретных участников информационной деятельности. Рассмотрим некоторые ситуации, выявляющие специфику правового статуса различных субъектов в информационной сфере.