Самый низкий уровень детской преступности за 20 лет зафиксировали в 2017 году

В 2018 году в России отмечается 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних. И к этой дате в Череповце подошли с рекордными показателями: по итогам 2017 года уровень детской преступности самый низкий за последние 20 лет. Не зря говорят, что все познается в сравнении. «Голос…» предложил ветеранам МВД, работавшим с трудными детьми, вспомнить самый сложный этап их работы по выявлению и профилактике преступлений в среде несовершеннолетних за последние полвека. «В 90-е годы подростки стали силой, формировавшей преступность в городе», — с ходу отвечали нам.

Посадили за ведро картошки

Зоя Балинова работала в подразделении по делам несовершеннолетних (в том числе в должности начальника ОПДН первого отдела милиции) в 1980 — 2001 гг.

Маргарита Грушина, 34 года возглавлявшая инспекцию по делам несовершеннолетних города, в нескольких штрихах обрисовала нам, чем ей запомнились девяностые годы:

«Едет автобус… без водителя»

Оглядываясь на конец прошлого века, нужно учитывать и некоторые особенности нашего города. В Череповце на тот момент действовало несколько спецкомендатур. Их «поселенцы», отбыв наказание, оседали в городе, обзаводились семьями. Говорили, что в то время каждый седьмой череповчанин имел судимость. Конечно, кто-то из них исправлялся и становился примерным гражданином. Но было немало и тех, кто продолжал вести криминальный образ жизни, выпивал. И все это видели не только их дети, но и соседские, ведь бывшие заключенные чаще всего селились в общежитиях. А страна со страшным скрипом переходила на рыночную систему экономики.

Помочь, а не наказать

В наркодиспансере были вынуждены открыть детское отделение — для юных алкоголиков и токсикоманов, которые нюхали клей, бензин. Как вспоминают, в среднем школьник спивался за год.

Стремительно росло число лишений родительских прав. В городе открывались новые детские дома. Тогда появился термин «социальное сиротство».

И город всерьез взялся за решение этой важной задачи.

От спецшколы до «Гавроша»

В девяностые годы не было школьных или детских психологов, которые могли бы помочь инспекторам. Поэтому искали разные пути выхода из непростой ситуации. И находили понимание.

Говорили: всех детей в спецшколы не отправишь, необходимо заведение закрытого типа, куда подростка можно было бы поместить на время, чтобы изолировать от пагубной среды. Так в Череповце был создан центр временного пребывания несовершеннолетних, который неофициально назвали «Гаврош». Ныне это социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток».

Рост числа «детских» преступлений был таким высоким, что инспекторы ПДН попросту не успевали справляться со своей работой. Тогда город выделил средства, и в ОПДН были созданы дополнительные рабочие места — сотрудников стало больше. Подростки бросали школу. И помощь оказал металлургический комбинат: был открыт учебный комбинат на базе ПТУ, где можно было получить рабочую специальность и параллельно учиться в вечерней школе.

Психолог Александр Викулов неоднократно высказывал на заседаниях в городской администрации комиссии по делам несовершеннолетних предложения по созданию общей системы работы с подростками, их семьями. Эти идеи потом легли в основу целевой социальной программы «Дорога к дому» компании «Северсталь» для решения проблем социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Она реализуется с 2005 года. В 2017 году 1 433 подростка группы риска не совершили правонарушений благодаря программе. -

В рамках «Дороги к дому» реализуется множество проектов: «Служба оперативной помощи» (телефонное консультирование несовершеннолетних и других граждан в экстренных ситуациях, предоставление услуг по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних), служба «Подросток» (комплексная работа с подростками группы риска, склонными и/или совершившими противоправные действия), «Новый путь» (профилактика алкоголизации молодых семей с детьми — воспитанниками дошкольных учреждений на ранних этапах) и многие другие.

Небывалое снижение

Нынешние подростки разительно отличаются от своих сверстников из девяностых. Уровень подростковой преступности снизился в разы, и снижение продолжается: в 2017 году в Череповце несовершеннолетние совершили в два раза меньше преступлений, чем годом ранее.

На сегодняшний день 75 % всех совершаемых подростками преступлений — это кражи. И если раньше подростки крали продукты в магазине или вещи (шапки, куртки), то сейчас их интересуют гаджеты — в первую очередь сотовые телефоны.

Алкоголь и ПДД

На сегодняшний день структура работы с несовершеннолетними выглядит следующим образом. Если совершено административное правонарушение, материалы поступают на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН). Члены КДН также принимают решение относительно судьбы правонарушителя, который не достиг возраста уголовной ответственности. Во всех остальных случаях, когда речь идет о преступлении, материалы из полиции направляются в суд.

Комиссия (в ее составе 17 человек, в том числе представители молодежных организаций, сферы образования, здравоохранения, программы «Дорога к дому») заседает еженедельно, решение по каждому случаю выносится коллегиально путем голосования.

В минувшем году 162 родителя были наказаны за нарушение их чадами комендантского часа (в 2016-м — 378). Родителей также привлекают к ответственности за нахождение детей в местах, представляющих угрозу их здоровью. Это статья закона Вологодской области. Под опасными местами понимаются крыши домов и заброшенные здания, стройки и акватории рек. В 2017 году комиссия рассмотрела 54 материала по этой статье.

Основные нарушения, совершаемые подростками, это несоблюдение Правил дорожного движения (373 материала) и распитие спиртных напитков. Если за распитием алкоголя застали подростка до 16 лет, накажут его родителей — в прошлом году было 295 случаев; если же юноше или девушке уже есть 16, то они являются субъектом правонарушения (172 случая в прошлом году).

Перспективы

Здоровье и безопасность подрастающего поколения являются и государственным приоритетом. В 2018 году, как мы уже говорили, в России стартовало Десятилетие детства. Важными пунктами государственного плана стали меры по сокращению бедности среди семей с детьми, обеспечению доступности и качества образования, поиску и поддержке талантливых детей и молодежи, профилактике изъятия ребенка из семьи, предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитации детей, ставших жертвами насилия.