Государственная власть: ее свойства, отличия от власти первобытного общества
Актуальность исследования. Понятие "власть" в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в разных значениях. При глубоком изучении вопроса оказывается, что понятие "власть" не может быть полностью раскрыто лишь с точки зрения экономики и политики, права и морали, представляющих отдельные аспекты такого многослойного и в то же время целостного феномена, каким является власть. Для этого необходимо исследование власти на самых разных уровнях ее функционирования в обществе, истории и культуре. Власть в рамках выполняемых функций порождает отношения распоряжения и подчинения, направленные, прежде всего на поддержание и воспроизводство порядка, зафиксированного в конституции, законах и других нормативных актах, и требует обязательного исполнения без исключений. В обществе власть осуществляет политическое руководство, в то же время она несет перед ним конституционную и моральную ответственность, которая наступает при невыполнении обязанностей, злоупотреблении правами. Государственная власть является направляющей и организующей силой, способной принимать решения и воплощать их в жизнь. Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. Так же как и данные способы выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Убеждение и принуждение, как методы государственного управления, явления социальные, так как они находят свое проявление в содержании связей между участниками конкретных общественных отношений.
У Work5 вы можете заказать написание дипломных работ на заказ в Томске и посвятить время тому, что нраивтся вам.
. Принуждение существует во всяком человеческом общежитии и является необходимым элементом всякой социальной организации. В доклассовом обществе оно базировалось на авторитете старейшин, вождей племен и т.п., в классовом обществе - на власти государства. Следовательно, принуждение теснейшим образом связано с государственной властью и определяет качество этой власти. Интересы охраны законности и правопорядка, поддержка государственной дисциплины требуют, чтобы органы государства обеспечивали воплощение в жизнь государственной воли, применяя в случае необходимости к тем, кто не выполняет эту волю добровольно, и принудительные меры, допускаемые законом. Государственное принуждение применяется на базе убеждения, в строгих рамках законности. Важнейшими принципами борьбы с правонарушениями являются неотвратимость воздействия на правонарушителя, законность справедливость, гуманизм. Борьбу за законность необходимо вести строго законными средствами. Государственное принуждение - это средство защиты интересов общества, вынужденная реакция на антиобщественные действия, принудительная деятельность регулируется правом. Кроме правового принуждения существует, например, педагогическое принуждение, психическое принуждение, физическое принуждение и его разновидность - дисциплина голода, семейное принуждение (главы семьи в отношении детей, иждивенцев); преступника в отношении жертвы, оккупантов в отношении населения оккупированной территории и т.п.. Необходимо различать принуждение как специфическую деятельность органов государственного управления, и как один из методов управления. Первый из них применяется в основном лишь к тем, кто не выполняет добровольно требования законодательства или законных органов государственного управления. Что же касается второго, то есть принуждения как метода управления воздействие на поведение людей или организаций, то его элементы имеются во всех случаях, где используется государственная власть. В этом и заключается актуальность выбранной темы работы. Цель исследования. Исследовать явление государственной власти, ее свойства, признаки и отличия от власти первобытного общества. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации власти во всех ее формах, в частности государственного. Предметом исследования является специфика государственной власти. Степень изучения в специальной научной литературе. Данная тема рассматривалась и изучалась многими теоретиками права, такими как: Скакун О.Ф., Байтин М., Гусарев С. Д., Нерсесянц В. С., Котюк В.А., Рябов С., Ткаченко В., Хропанюк В. Н., Червонюк В.И., Лазарев В.В., Нечитайленко А.А., Цвик М.В., Ткаченко В.Д., Матузов Н.И., Малько А.В. и другими. Также проблема освещается в периодических изданиях и СМИ. Основные методы исследования: 1) Исторический метод. Применялся при исследовании развития и формирования явления государственной власти во всех ее формах в различные периоды времени. 2) Системно-структурный метод. Применялся при рассмотрении условий возникновения понятий «государство», «государственная власть». 3) Функциональный метод. Был использован при анализе основных свойств государственной власти. 4) Диалектико-материалистический метод, который позволяет изучать предмет исследования с учетом всех условий и факторов, которые могут влиять на его сущность. 5) Логический метод, позволяющий изучить самое главное и самое необходимое, избегая ненужных сведений и фактов. Задачами данной курсовой работы являются: 1. Рассмотреть понятие, свойства и признаки государственной власти; 2. Охарактеризовать вопрос осуществления власти в первобытном обществе; 3. Рассмотреть отличия между публичной властью в первобытном обществе и государственной властью. Структура курсовой работы состоит из титульного листа, содержания, введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Таким образом, на основе ознакомления с некоторой учебной и иной литературой по данной теме можно сделать определенные выводы. Государство - это политико-территориальная организация власти наиболее влиятельной части социально неоднородного общества, через аппарат управления и принуждения реализует собственную политику и одновременно выступает официальным представителем всего общества и выполняет общестроительные социальные дела на основе правовых норм, которыми обеспечивает согласование социально-групповых, индивидуальных и общественных интересов. Социальная власть - способ управления обществом, выражается в системе публично-волевых отношений между людьми по поводу организации их совместной деятельности, выработки общего для них интереса и целей, которые достигаются с помощью различных средств, методов, включая принуждение (психическое, физическое, юридическое). Государственная власть - это вид социальной власти как способ управления обществом, осуществляющийся на принципах компетентности, законности, ответственности с помощью всех государственно-правовых средств, включая и государственное принуждение, через систему публично-политических, волевых (руководство - восприятие, господство - подчинение) отношений, которые возникают между субъектами политической системы общества - властными и подвластными - по поводу соблюдения общеустановленных правил поведения (правовых норм). Признаками государственной власти являются: 1) публичная власть; 2) политическая власть; 3) аппаратная власть; 4) легитимная власть; 5) легализованная (легальная) власть. Государственная власть является непременным (управленческим) элементом государства, без которого она не может функционировать. Но государство также не может существовать и без других, указанных выше, элементов. Основными из свойств государственной власти являются: верховенство, единство, всеобщность и универсальность, принудительность и обязательность. Обобщая характеристику прав и норм поведения первобытного общества, можно констатировать зарождение первых зачатков власти. Уже в период существования первобытного стада, когда только формировалась целенаправленная деятельность с использованием соответствующих средств труда, завершалось биологическое развитие человека, возникали первые примитивные жилища и орудия труда, люди объединялись в достаточно устойчивые коллективы. Незначительной по своей численности праобщине было присуще наличие основ социальной организованности, которая базировалась на власти вожака, имела непосредственный характер, существовала в виде визуального или связочного общения, отражала общность интересов первобытных людей. Более или менее упорядоченная форма социальной организации возникла во время родовой общины. В ее основе были коллективизм в производстве и потреблении, общая собственность и уравнительное распределение средств к жизни. В тех условиях, когда единственной формой осознания социальных связей было отражение в сознании людей общности интересов в виде родства, ведущую роль в заботе о семье играли женщины. Объединения родов и племен осуществлялось на основе брачных связей вследствие запрета их внутри рода. Общим свойством рода была земля - главное средство для охоты, сбора урожая, изготовления примитивных орудий труда. Низкая эффективность производства обеспечивала лишь необходимые жизненные потребности на основе уравнительного распределения в интересах всех членов рода независимо от участия в совместной трудовой деятельности, но по индивидуальным потребностям. Эти обстоятельства обусловили и соответствующую организацию власти - первоначального народовластия. Общественные споры решались волеизъявлением всех взрослых членов рода на их собраниях. Роды возглавлялись старейшинами - наиболее уважающими и опытными людьми. Все были равны, никто не имел привилегий. Старейшины, наряду с другими членами рода, принимали участие в совместной трудовой деятельности. Их власть основывалась на собственном авторитете, интеллектуальных и самостоятельных достоинствах, добровольном исполнении их решений членами рода. Эта власть сочеталась с родовой общиной, не отделялась от нее, олицетворяла хозяйственную, военную и надзорную функцию. В случае нарушения обычаев общественного принуждения применялось наказание в виде брани, физического наказания, изгнания из рода. Мера наказания определялась старейшинами. С развитием родовых общин менялась и организация власти. Большое значение придавалось единству суждений, а не решению большинства. Вводится принцип представительства и главы хозяйств, входящих в родовые общинные советы, а их главы - в советы племен. Орган высшего уровня имел определенные полномочия по отношению к низшему. Происходит разделение властей на светскую, военную, религиозную. Наряду со старейшинами, военными вождями появляются другие лидеры - так называемые "большие люди". За счет своих личных качеств и богатства приобретают авторитет среди сородичей. Появляются первые раннеклассовые общества с формальными отношениями среди населения. Государство оказывается лучшей формой организации общественной жизни. Право занимает преобладающее место среди других социальных норм. Отличиями государства от организации публичной власти в первобытном обществе являются: 1. В первобытном обществе публичная власть организационно совпадает с обществом. Например, ее носителями являются общие сборы, старейшина (выборная изменяемая должность). Структура органов публичной власти простая, а компетенция - тотальная (решают любые вопросы), государственная власть организационно не совпадает с обществом, отделена от него. Общество делится на управляемых и профессионально управляющих, функционеров специального, структурно разветвленного аппарата, носителя государственной власти. Структурное разветвление этого аппарата обусловлено разделением управленческого труда, различными функциями, выполняемыми различными государственными органами, предусмотренными их компетенцией. 2. В первобытном обществе основа действенности публичной власти - сила авторитета, т.е. добровольность исполнения решений, исходящих, например, от старейшины, обусловливается уважительным отношением к его личности (знаниям, опыту, мудрости). Изначально основа действенности государственной власти - авторитет силы, то есть решения, которые исходят от этой власти, и при необходимости могут быть приведены в жизнь принудительно. 3. Первобытное общество в своей родовой основе объединяло и делило людей по кровнородственному признаку; государство объединяет и делит людей по территориальному признаку (население страны, провинций, губерний и т.п.). 4. В первобытном обществе общественные отношения регулируют обычаи; в государстве появляются юридические нормы - общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные, а также охраняемые государством. 5. В первобытном обществе нет налогообложения; в государстве - устанавливается институт налогообложения
1. Алексеев В.П., Першиц А.И., История первобытного общества, - М., 1990. 2. Броли Ю.В. История первобытного общества. - М., 1998. 3. Дробишевский С.А. Политическая организация общества и права: историческое место и начало эволюцию. - Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1991. - с.186. 4. Копечиков В.В. Общая теория государства и права. Учебное пособие. – М.: Юринком, 1997. - с.97. 5. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. - Том1. Теория государства. М.: Издательство «Зерцало», 1998. - с.416. 6. Общая теория права. Учебное пособие для вузов / Дробязко С.Г., Козлов В.С. - Минск: Амалфея, 2005. - 464 c. 7. Рабинович П.М. Основы общей теории права и государства. Учебное пособие. - К.: Аттика, 2001. - С.176. 8. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000.-с.704. 9. Станко В.Н. и др.. История первобытного общества: Учебник. - М.: Просвещение, 1999. - с.240 10. Тейлор Е.Б. Первобитная культура. - М. 1989. 11. Федотов Н.Т. История государства и права зарубежных стран. - М., 1993. 12. Шевченко А.А. История государства и права зарубежных стран. - М., 2005.