19.1. СУЩНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ. ВИДЫ ПЛАНОВ

В определении плановых показателей деятельности организации и ее подразделений и служб должны принимать участие все руководители и специалисты (экономисты, финансисты, бухгалтера, юристы, технологи, механики и др.).

В процессе планирования осуществляется координация деятельности всех структурных подразделений организации и ее служб, стимулирование деятельности руководителей всех уровней по достижению намеченных целей, оценка эффективности их деятельности, обусловливаются необходимость обеспечения руководителей и специалистов по планированию необходимой информацией и осуществления контроля за выполнением составленных планов.

В западных странах вместо терминов «план» и «планирование», как правило, используют термины «бюджет» и «бюджетирование». Указанные термины в последнее время широко используются в отечественной практике и в литературе по управленческому учету. При этом большая часть авторов рассматривают понятия «планирование» и «бюджетирование» как синонимы.

В настоящее время во многих организациях составляются различные планы. Их можно классифицировать по следующим основным признакам:

длительности планового периода;

степени обобщения информации;

По целевому назначению различают:

план действующего предприятия;

инвестиционный план расширения действующего или вновь со-здаваемого предприятия;

В плане действующего предприятия дается краткое описание предстоящего бизнеса на определенный период времени с указанием основных показателей деятельности предприятия (объема производства продукции (работ, услуг), их себестоимости, объема продаж и др.).

Инвестиционные планы расширения действующих или вновь создаваемых предприятий составляются для обоснования эффективности намечаемых капитальных вложений.

Инновационные планы служат для обоснования принятия решений по осуществлению инновационных бизнес-идей, разработанных на основе ранее осуществленных НИР и практики их применения.

Несмотря на существенные особенности, состав разделов инвестиционных и инновационных планов, как правило, одинаков и будет рассмотрен ниже.

В зависимости от длительности планового периода различают долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы.

Долгосрочные (перспективные) планы составляются, как правило, на период более 5 лет (обычно на 10,15 и 20 лет). В этих планах определяют долговременную стратегию предприятия, включая экономическое, научно-техническое и социальное развитие. В последующем долгосрочные планы детализируются в среднесрочных и краткосрочных планах.

Одним из этапов перспективного планирования является прогнозирование, под которым понимают процесс предвидения, построенный на вероятностном суждении о перспективах развития организации в будущем.

При прогнозировании выявляют альтернативные варианты развития организации и обосновывают выбор наиболее приемлемого варианта. В отдельных социально-экономических процессах прогнозирование является самостоятельной функцией управления, например составление прогнозов социально-экономического развития городов, регионов, страны в целом.

Среднесрочные планы составляются на период от 1 года до 5 лет; а краткосрочные, или текущие, — на период до 1 года (на гоД, полугодие квартал, месяц, декаду, неделю, сутки). Среднесрочное планирование может совмещаться с текущим путем составления скользящего пятилетнего плана.

В краткосрочных планах осуществляется детальное планирование; а в среднесрочных должны сочетаться долгосрочные цели с текущей ситуацией.

По степени обобщения информации различают общий план (бюджет) и частные планы (бюджеты).

Общий бюджет охватывает всю основную деятельность предприятия и представляет собой план его работы, скоординированный по всем подразделениям и функциям.

Общий бюджет состоит из операционного бюджета и финансового бюджета.

Частные бюджеты составляются структурными подразделениями предприятия или его функциональными службами (бюджет продаж, бюджет производственной себестоимости, бюджет цеха и т.

По механизму использования различают статический и гибкий бюджеты.

Статический бюджет составляется исходя из конкретного уровня деловой активности предприятия.

Гибкий бюджет составляется для определенного диапазона деловой активности предприятия. В нем предусматривается использование нескольких альтернативных вариантов деятельности предприятия или его подразделения.

По составу исполнителей различают:

планы, составляемые работниками самого предприятия;

планы, составляемые сторонними организациями (консалтинговыми фирмами, аудиторскими организациями и т. п.).

При составлении планов работниками самого предприятия целесообразно привлекать консультантов, использовать отраслевые нормативные документы, отраслевые нормативы использования материальных и трудовых ресурсов и другие материалы.